La nouvelle géographie de la politique de la ville a désigné deux
quartiers prioritaires pour l’agglomération de Colmar : les quartiers
« Europe/Schweitzer » et « Bel’Air/Florimont ». Contrairement
au quartier « Europe/Schweitzer », qui a fait l’objet d’une
expérience exemplaire, reconnue par tous comme telle, de renouvellement urbain,
le quartier « Bel’Air/Florimont » n’a, jusqu’à présent, pas fait
l’objet d’une rénovation urbaine d’envergure.
Pour mémoire, la Cité Bel’Air/Florimont a été construite en 1957-1958
dans le cadre des opérations LEHN et LOPOFA, ou « opérations
millions ». Malgré les efforts de requalification entrepris en 1987, elle
a connu un vieillissement très rapide des aménagements. Une analyse approfondie
a montré ensuite la nécessité de démolir l’ensemble en raison d’un bâti
dégradé, d’une absence d’insertion avec le bâti environnant, d’un enclavement
marqué ... De plus, les procédés constructifs de l’époque ne se prêtaient pas à
une perspective de réhabilitation des bâtiments. Une telle réhabilitation
aurait été de surcroît, d’un coût démesuré. Par ailleurs, les performances
énergétiques auraient été peu satisfaisantes, les logements étant orientés dans
un seul sens.
La Ville de Colmar a engagé, en mai 2016, une étude globale de
programmation urbaine sur ce quartier, qui permettra d’aboutir, en juin
prochain, à un programme urbain amené à être contractualisé dans la convention
du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain.
Le diagnostic du quartier a fait apparaître un réel besoin de renforcer
les équipements publics du secteur, pour, à la fois, répondre aux besoins des
habitants du quartier mais également renforcer son attractivité et rompre avec
l’image actuelle. Aussi le choix a été fait de regrouper, dans une centralité
articulée autour de la rue de Riquewihr et la route d’Ingersheim, l’ensemble
des équipements publics : écoles, structures petite enfance, bibliothèque,
centre socioculturel, gymnase ... Ce choix se justifie par un emplacement
aisément accessible et visible des principaux axes de circulation et par une
disponibilité immédiate du foncier, libéré par la démolition de la Cité Bel’Air.
La réflexion menée sur les équipements publics concerne en particulier
les écoles du secteur. Actuellement, on compte quatre écoles maternelles et une
école élémentaire sur un périmètre très réduit. Un regroupement de trois
(Hortensias, Marguerites et Brant) des quatre écoles maternelles sur un seul
site, celui de l’école Brant, permettra d’améliorer les conditions d’accueil
des enfants, avec la construction, à terme, d’un centre périscolaire. Il
permettra aussi de simplifier l’organisation des familles, en regroupant
l’ensemble des niveaux scolaires.
Le projet de la Ville de Colmar est de doter le groupe scolaire Brant
de quatre classes supplémentaires, par une extension de 730 m² des bâtiments
existants, puis dans un second temps d’un centre périscolaire. L’extension de
l’école maternelle Brant et l’aménagement des anciens locaux de l’école
Hortensias seront réalisés en ce premier semestre.
A travers l’extension et la rénovation du site Brant, l’objectif
consiste aussi dans l’adjonction d’une restauration scolaire et la construction
d’un nouveau gymnase. Il vise donc à constituer un équipement public de très
grande qualité, attractif pour les familles déjà présentes ou qui vont
s’installer dans le quartier, au service des équipes enseignantes.
En parallèle, le déménagement de l’école Hortensias permet
l’aménagement de ces locaux en halte-garderie. Seront donc regroupés dans un
même bâtiment deux services dédiés à la garde du jeune enfant : le Relais
Assistantes Maternelles et la halte-garderie, créant ainsi un pôle Petite
Enfance.
Cette réflexion sur les équipements publics doit cependant tenir compte
du calendrier des démolitions déjà programmé. Les démolitions des cités
Bel’Air, à partir de septembre 2016 (102 logements), et Florimont, fin 2018
(220 logements), impactent directement le fonctionnement des équipements
publics voisins, les écoles maternelles Hortensias et Marguerites ainsi que la
halte-garderie Florimont étant situées à proximité immédiate des bâtiments à
démolir. Pour des raisons évidentes de sécurité, il n’était pas possible de
maintenir ces équipements dans leurs locaux actuels.
L’école Hortensias a intégré ainsi depuis novembre des locaux
provisoires, jusqu’à la fin de l’année scolaire. Compte tenu du calendrier de
démolition, le déménagement définitif des équipements est prévu pour septembre
2017. Le relogement de l’école les Hortensias au sein du groupe scolaire Brant,
s’est effectué dans des locaux de qualité et adaptés à la poursuite d’une
scolarité dans des conditions les plus optimales possibles, malgré les
contraintes organisationnelles en résultant pour les enseignants.
Mettre en œuvre la restructuration en profondeur d’un quartier, ce
n’est pas seulement conduire un projet technique ; c’est conduire le
changement avec les habitants directement touchés. C’est aussi proposer une
offre de relogement adéquate en termes de localisation, de types de logements
et de prix, répondant au souhait individuel des habitants. Cette dynamique ne
se décrète pas, pas plus que la création d’un climat favorable à la
concertation. C’est le fruit d’un travail dans la durée, collectif et délibéré,
de l’ensemble des acteurs du quartier et de la ville. Nous nous y consacrons
pleinement.
Le coût de l’opération « Bel’Air/Florimont », pour la 1ère
tranche portant sur les années 2015 à 2020 s’élève à 25 M€, que nous pouvons
réaliser avec l’aide de nos partenaires que sont l’Agence Nationale pour
la Rénovation Urbaine (5 M€) et la Région grand Est (2,1 à 2,5 M€), la Ville
prenant à sa charge un montant équivalent à celui de l’ANRU, soit 5 M€. Les 12
M€ restants sont à la charge des autres acteurs du projet, notamment les
bailleurs sociaux.
Voilà le défi que nous voulons relever avec les habitants du quartier.
L’expérience réussie du quartier Europe/Schweitzer nous aura confortés dans nos
choix.
Gilbert MEYER
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